河南毫不動(dòng)搖穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)
始終把糧食生產(chǎn)放在突出位置
“河南省糧食生產(chǎn)在全國占有舉足輕重的地位，全省廣大干部群眾抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的決心大，信心足�！苯�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者這樣描述他們?cè)谖沂〔稍L時(shí)的真切感受。
文章說：“在河南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局中，糧食生產(chǎn)一直被放在最重要的位置。河南省委、省政府認(rèn)識(shí)到，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，必須是在確保糧食生產(chǎn)水平穩(wěn)定提高、糧食產(chǎn)量逐年增加的基礎(chǔ)上，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展�！�
如何正確處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和糧食生產(chǎn)的關(guān)系？文章引用了省委書記徐光春所作的一個(gè)形象比喻：根據(jù)力學(xué)原理，與兩根支柱、四根支柱相比較，三根支柱最穩(wěn)定也最牢固。所謂的“三足鼎立”說的就是這樣一個(gè)道理。在加快中原崛起的進(jìn)程中，河南省把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為三大支柱，堅(jiān)持三位一體、整體推進(jìn)，使河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了比較協(xié)調(diào)、全面的發(fā)展。
文章列舉了河南省在落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，出臺(tái)的一系列扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施：于2004年底在全國率先免除農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，近年來又實(shí)行了種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等七項(xiàng)補(bǔ)貼。今年，全省僅糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)就累計(jì)達(dá)77.8億元，比上年增加38.3億元，增長(zhǎng)97％。
省委、省政府明確要求，在補(bǔ)貼工作中，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“三個(gè)一”原則，即一分錢也不能少，一天也不能耽誤，一戶也不能漏掉，并要求加大監(jiān)督檢查的力度，保證各項(xiàng)補(bǔ)貼安全入村、安全入戶、安全入兜，做到?jīng)Q不能讓種糧農(nóng)民吃苦，不能讓產(chǎn)糧大縣吃虧。
為了讓產(chǎn)糧大縣卸掉“包袱”，輕裝上陣，除了國家給予的獎(jiǎng)勵(lì)政策外，河南省每年拿出資金重獎(jiǎng)。事實(shí)證明，河南省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不僅沒有削弱農(nóng)業(yè)，而且通過工業(yè)的大發(fā)展積累了財(cái)力，為支持和反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。
正是省委、省政府高度重視“三農(nóng)”，牢牢抓住糧食生產(chǎn)不放松，改革開放30年來，河南糧食總產(chǎn)連續(xù)跨上250億公斤、300億公斤、350億公斤、400億公斤、450億公斤和500億公斤6個(gè)臺(tái)階，不僅解決了我省近億人口的吃飯問題，而且這幾年每年還調(diào)出近150億公斤原糧及加工制品，為國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
下大力氣提高糧食綜合生產(chǎn)能力
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)認(rèn)為，河南不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了糧食連年豐產(chǎn)豐收。河南省實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守基本農(nóng)田1.08億畝“紅線”，為穩(wěn)定糧食產(chǎn)量500億公斤提供了根本保證。
省國土資源廳廳長(zhǎng)張啟生在接受該報(bào)記者采訪時(shí)說：“糧食不是天上掉下來的，是地上種出來的。河南省耕地連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，基本農(nóng)田面積保持穩(wěn)定，這對(duì)于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速時(shí)期的河南來說難能可貴，耕地面積的穩(wěn)定為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和豐收提供了最為可靠的保證�！�
文章指出，我省糧食豐產(chǎn)增收，除了“政策好、人努力、天幫忙、土地保護(hù)”等因素外，還有一個(gè)重要的原因就是農(nóng)業(yè)科研成果的提升和推廣應(yīng)用。對(duì)此，該文從幾個(gè)方面進(jìn)行了深度解析：
農(nóng)作物新品種選育與推廣為糧食單產(chǎn)提高提供了重要保障。新中國成立以來，河南通過9次品種更新?lián)Q代，全省小麥平均畝產(chǎn)從1949年的42.5公斤增加到2007年的387.3公斤，增長(zhǎng)了8倍多。
糧食豐產(chǎn)等科技成果的推廣應(yīng)用為全省糧食增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。我省重點(diǎn)實(shí)施推廣了農(nóng)作物優(yōu)良品種、測(cè)土配方施肥、精量半精量播種、病蟲草害綜合防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。還有，日臻完善的科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新機(jī)制，也為糧食持續(xù)增產(chǎn)起到了保駕護(hù)航作用。
河南依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷加快糧食品種的繁育與推廣，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在98％以上�？萍荚诤幽霞Z食生產(chǎn)中發(fā)揮的效用日益明顯。
為提高糧食綜合生產(chǎn)能力，從2005年起，河南整合支農(nóng)資金集中投向24個(gè)產(chǎn)糧大縣，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)。去年核心產(chǎn)區(qū)糧食增量占到全省增量的80％。
同時(shí)，近幾年，我省不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造成效明顯。至2007年底，全省有效灌溉面積達(dá)7372.4萬畝，占全省耕地面積的近70％。
文章援引有關(guān)專家的評(píng)析說，糧食從低產(chǎn)到中產(chǎn)階段，主要靠物質(zhì)投入改變生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)；從中產(chǎn)到高產(chǎn)，物質(zhì)與科技手段并重；從高產(chǎn)到再高產(chǎn)，主要靠科技。以全球性糧食產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量，河南已有一半耕地處于第二階段，少部分進(jìn)入從高產(chǎn)到再高產(chǎn)階段。在此情況下，要進(jìn)一步加大對(duì)河南中低產(chǎn)田改造的投入力度，使河南的糧食增收潛力得到更大程度的釋放。
食品工業(yè)成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，規(guī)模化經(jīng)營提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，食品加工業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了河南糧食生產(chǎn)的又好又快發(fā)展。
作為糧食生產(chǎn)大省，河南同樣是糧食深加工發(fā)展的強(qiáng)省，河南走出了一條依托農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食工業(yè)的成功道路。
為拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)短腿、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)力，河南大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。許多產(chǎn)糧大縣紛紛將自己的發(fā)展規(guī)劃定位為發(fā)展食品加工業(yè)，引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)。
專家認(rèn)為，河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步拉長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了更新的活力，增強(qiáng)了農(nóng)民的種糧積極性，特別是種優(yōu)質(zhì)糧的積極性。
河南在向全國各地提供大量小麥、玉米、大米等原糧的同時(shí)，更向全國各地提供了大量的水餃、湯圓、方便面、餅干等糧食制成品。去年全省食品工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2600億元，成為全省工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。河南目前已經(jīng)成為全國最大的肉類加工基地、最大的速凍食品生產(chǎn)基地、最大的味精生產(chǎn)基地、最大的調(diào)味品生產(chǎn)基地、最大的方便面生產(chǎn)基地……
河南在為中國糧食安全作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省的轉(zhuǎn)變。
數(shù)據(jù)顯示：2007年，河南工業(yè)增加值突破7500億元，躍居全國第5位，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)5438億元，居全國第6位，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1959億元，居全國第4位。
工業(yè)的振興極大地提高了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的能力。從全面取消農(nóng)業(yè)稅，到各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)支出，河南財(cái)政投向“三農(nóng)”的資金大量增加。2007年，各級(jí)財(cái)政用于改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的資金突破400億元，其中省本級(jí)財(cái)政用于支持“三農(nóng)”的�？钤鲩L(zhǎng)15％以上。
正如經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)文中所言：糧食生產(chǎn)連年創(chuàng)出新高，工業(yè)生機(jī)勃勃，“這些驕人的成績(jī)無一不是農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。”
| 作者：李曉瑋 田宜龍 | 來源：河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) |
