新時(shí)期做好儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理工作的思考
一、當(dāng)前質(zhì)量管理工作面臨的主要問題
1.資金、人才、技術(shù)、設(shè)備不足
糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化后，部分承儲(chǔ)企業(yè)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)受沖擊較大，技術(shù)人員流失較多，一些儀器設(shè)備老化，維護(hù)、更新費(fèi)用不足，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障，質(zhì)檢工作不能正常開展。就是在條件相對(duì)較好的新建庫(kù)，也存在著設(shè)備只能滿足物理檢驗(yàn)，而無法滿足品質(zhì)控制指標(biāo)檢測(cè)需求的問題，離建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)控體系還有很大的差距。
2.農(nóng)民收割習(xí)慣改變
在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷時(shí)期，農(nóng)民種的糧食只能賣給國(guó)家，糧食經(jīng)整曬達(dá)標(biāo)后糧食部門才收。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化后，農(nóng)戶經(jīng)人工或機(jī)械收割的糧食常常在家門口，甚至在田間地頭不經(jīng)整曬就直接出售，糧食部門不收有別人收。
3.入庫(kù)糧質(zhì)控制難度加大
市場(chǎng)化改革之后，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)多元化，造成市場(chǎng)糧源緊張，質(zhì)量參差不齊，入庫(kù)糧質(zhì)控制難度不斷加大。這已成為制約糧食安全儲(chǔ)存的重要因素。由于市場(chǎng)機(jī)制還未健全，地區(qū)之間、企業(yè)之間，甚至糧食經(jīng)紀(jì)人之間為了爭(zhēng)奪糧源，在收購(gòu)過程中有意無意地放寬質(zhì)量要求的現(xiàn)象屢見不鮮，直接導(dǎo)致了入庫(kù)糧食質(zhì)量的下降。經(jīng)驗(yàn)表明，入庫(kù)糧質(zhì)的好壞是糧食安全儲(chǔ)藏的基礎(chǔ)，不合格的糧食入庫(kù)后，只會(huì)給糧食安全保管工作帶來不利影響。
4.倉(cāng)房設(shè)施設(shè)備老化
上世紀(jì)90年代，由國(guó)家投資建成了一批新型散裝糧倉(cāng)，倉(cāng)庫(kù)條件有所改善。但是，基層不少承儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)房大部分修建于上世紀(jì)七八十年代，存糧條件比較簡(jiǎn)陋。這些舊倉(cāng)庫(kù)存在上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差、新技術(shù)難以運(yùn)用等問題，由于歷史的原因，企業(yè)拿不出資金改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，老化失修嚴(yán)重。
二、新時(shí)期做好質(zhì)量管理工作的對(duì)策
1.加快質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)體系建設(shè)
糧食購(gòu)銷放開后，參與市場(chǎng)流通的主體呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)。要充分發(fā)揮糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理、監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)上的作用，就必須加快質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)體系建設(shè)。首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)體系建設(shè)，要將其作為重要工作來抓；其次要增加資金投入，抓好檢驗(yàn)室各類儀器設(shè)備的配套和提升工作，提高糧食質(zhì)量的檢測(cè)水平；三是落實(shí)待遇，建立一支高素質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)人才隊(duì)伍，業(yè)務(wù)培訓(xùn)要經(jīng)�；�、制度化、多樣化，檢驗(yàn)人員必須取得資格證書，持證上崗；四是各級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)室要建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系，取得省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證合格證書，以適應(yīng)今后質(zhì)檢機(jī)構(gòu)社會(huì)化、市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)。
2.改造倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善儲(chǔ)糧條件
在先進(jìn)的“四散”儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)逐步得到推廣應(yīng)用的情況下，傳統(tǒng)的儲(chǔ)糧技術(shù)已很難跟上時(shí)代發(fā)展的要求。根據(jù)實(shí)際情況，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)針對(duì)舊平房倉(cāng)存在的問題，進(jìn)行一系列提升儲(chǔ)藏性能的改造，添置必需的設(shè)施設(shè)備，為搞好糧食儲(chǔ)藏期間的質(zhì)量管理創(chuàng)造條件。
3.嚴(yán)把入庫(kù)質(zhì)量關(guān)
入庫(kù)糧質(zhì)是實(shí)現(xiàn)糧食安全保管的基礎(chǔ)。為了有效控制源頭糧質(zhì)，各級(jí)糧食行政主管部門應(yīng)加大糧食執(zhí)法力度，依法查處不執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不法行為，維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。同時(shí)加強(qiáng)不同地區(qū)間糧食收購(gòu)政策的協(xié)調(diào)和督查，確保地區(qū)之間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)政策基本一致，從根源上解決地區(qū)間爭(zhēng)購(gòu)糧源的問題。一是糧食生產(chǎn)質(zhì)量調(diào)查。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注周邊或擬調(diào)糧地區(qū)的糧食生產(chǎn)狀況，隨時(shí)了解播種面積、種植品種、生產(chǎn)情況，在收獲后及時(shí)進(jìn)行實(shí)地產(chǎn)量調(diào)查和質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)，做到心中有數(shù)，為合理制定工作方案、布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、選擇輪換時(shí)機(jī)做好前期準(zhǔn)備工作。二是落實(shí)新糧入庫(kù)質(zhì)量管理責(zé)任制。新糧入庫(kù)前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)成立以庫(kù)主任為第一負(fù)責(zé)人的糧食入庫(kù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，并且從庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)、倉(cāng)檢科長(zhǎng)到質(zhì)檢員、保管員，層層簽訂責(zé)任狀，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互制約，確保入庫(kù)糧質(zhì)。三是入庫(kù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)管理。入庫(kù)糧食應(yīng)嚴(yán)格按照登記-扦樣-檢驗(yàn)-檢斤-復(fù)檢-入倉(cāng)-結(jié)算這套具體精細(xì)化的業(yè)務(wù)流程來操作，實(shí)行“密碼檢驗(yàn)”制度，即抽樣人員不檢驗(yàn)，檢驗(yàn)人員不抽樣，編號(hào)登記，封閉作業(yè)，有效杜絕人情糧、關(guān)系糧、轉(zhuǎn)圈糧。采取檢驗(yàn)兩結(jié)合方式，即整車檢驗(yàn)與單包檢驗(yàn)相結(jié)合，權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢、復(fù)驗(yàn)與庫(kù)檢驗(yàn)結(jié)果相結(jié)合，確保檢驗(yàn)準(zhǔn)確性，保證入庫(kù)糧食質(zhì)量。四是發(fā)揮糧食檢測(cè)、清理、輸送設(shè)備優(yōu)勢(shì)。先進(jìn)的糧食檢測(cè)、清理、輸送等糧倉(cāng)機(jī)械設(shè)備是提高入庫(kù)糧食質(zhì)量的有效保證。入庫(kù)前應(yīng)做好各種設(shè)備的調(diào)試準(zhǔn)備工作，入庫(kù)時(shí)能正確使用各種設(shè)備，充分發(fā)揮其最大效率，入庫(kù)結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行維修、保養(yǎng)，建立設(shè)備專賬，并由專人管理。
4.儲(chǔ)存期間的質(zhì)量管理
儲(chǔ)存期間的糧食質(zhì)量變化，主要是糧食受外界的影響和自身呼吸導(dǎo)致發(fā)熱、霉變、蟲害和品質(zhì)指標(biāo)的劣變。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)將糧食儲(chǔ)存在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的倉(cāng)房?jī)?nèi)，應(yīng)具備檢測(cè)溫度、水分、害蟲的條件。一是推廣應(yīng)用四項(xiàng)新技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)綠色儲(chǔ)糧。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)管理工作由傳統(tǒng)保糧方式向現(xiàn)代科技儲(chǔ)糧方式轉(zhuǎn)變，積極探索科技儲(chǔ)糧的新途徑、新方法，推進(jìn)計(jì)算機(jī)信息化管理，廣泛使用糧情電子檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻機(jī)低溫儲(chǔ)糧等新技術(shù)，降低儲(chǔ)糧溫度，防治害蟲，延緩品質(zhì)變化，保證各級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好。二是定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。糧堆是一個(gè)生態(tài)體系。糧食在整個(gè)儲(chǔ)藏周期內(nèi)，容易受到周圍環(huán)境因素的影響。因此，從新糧入庫(kù)后混倉(cāng)檢驗(yàn)開始，定期或不定期對(duì)儲(chǔ)糧品質(zhì)控制指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，通過判定儲(chǔ)糧宜存與否，為各級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換提供理論依據(jù)。三是建立健全質(zhì)量管理檔案。糧食在儲(chǔ)存期間，應(yīng)分品種、等級(jí)、分倉(cāng)建立質(zhì)量管理檔案，掌握糧食質(zhì)量變化趨勢(shì)。將每次檢測(cè)結(jié)果和上次作對(duì)比，分析變化的原因，有針對(duì)性地?cái)M定科學(xué)儲(chǔ)糧方案，對(duì)接近或達(dá)到不宜存標(biāo)準(zhǔn)的糧食要及時(shí)提出輪換建議。
5.出庫(kù)質(zhì)量管理
對(duì)擬出庫(kù)的糧食，承儲(chǔ)企業(yè)要委托有資質(zhì)的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以倉(cāng)或貨位為單位進(jìn)行綜合扦樣質(zhì)檢，并出具糧食檢驗(yàn)報(bào)告，全部做到質(zhì)量合格、程序到位才能出庫(kù)，檢驗(yàn)報(bào)告隨貨同行。對(duì)用于裝糧的包裝物要認(rèn)真檢查清理，確保無污染、無蟲害。要嚴(yán)格按照《糧食運(yùn)輸管理規(guī)則》的規(guī)定，對(duì)運(yùn)輸車（船）進(jìn)行檢查，堅(jiān)持做到“五不裝”，杜絕糧食在出庫(kù)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量事故。
總之，加強(qiáng)糧食質(zhì)量管理工作，是適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化的需要，涉及到糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民、消費(fèi)者的利益。做好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，是實(shí)現(xiàn)各級(jí)儲(chǔ)備糧“質(zhì)量良好”管理目標(biāo)的有力保障。
