寧夏自治區(qū)糧食局采取多項(xiàng)措施防止出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”
2008年，寧夏秋糧喜獲豐收，據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，水稻和玉米兩大品種單產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，總產(chǎn)量達(dá)到213萬噸。但受稻谷整精米率偏低，大米市場銷售低迷嚴(yán)重影響，2008年10月以來，局部地區(qū)出現(xiàn)了稻谷銷售難和農(nóng)民賣糧難現(xiàn)象。
為尋求解決農(nóng)民賣糧難的途徑，解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的難題，自治區(qū)糧食局采取了一系列措施有效防止了“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，為我區(qū)糧食生產(chǎn)、銷售作出了積極貢獻(xiàn)。
一、深入調(diào)研，及時(shí)提出臨時(shí)儲備意見。秋糧收獲期間，自治區(qū)糧食局劉金定局長，嚴(yán)彥召副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員，先后六次深入國有農(nóng)場、糧食收儲企業(yè)和糧食加工企業(yè)、產(chǎn)糧大縣及糧食生產(chǎn)者家中，調(diào)查研究秋糧生產(chǎn)情況，組織有關(guān)人員分析市場購銷和價(jià)格走勢，提出稻谷臨時(shí)儲備工作方案。在我局的積極建議下，2008年10月31日，自治區(qū)政府第108次專題會議研究出臺了指導(dǎo)價(jià)收購政策，其后經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，又出臺了建立自治區(qū)臨時(shí)稻谷儲備政策。
二、充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道，常年、敞開收購符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)稻谷。秋糧上市前，自治區(qū)糧食局作出統(tǒng)一安排，要求我區(qū)國有糧食儲備和購銷企業(yè)堅(jiān)持常年、敞開收購的原則，對符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稻谷進(jìn)行收購。區(qū)內(nèi)8個(gè)稻谷產(chǎn)區(qū)的國家糧食儲備庫、購銷公司采取委托收購、庫廠聯(lián)營等措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不壓級、不壓價(jià)，收購過程中，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等政策、法規(guī)的要求，公開收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購價(jià)格、監(jiān)督電話等內(nèi)容促進(jìn)了區(qū)內(nèi)稻谷的正常銷售，截至目前收購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（整精米率55%以上）的稻谷15.4萬噸，未發(fā)生壓級壓價(jià)、打白條等投訴現(xiàn)象。
三、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)收購自治區(qū)臨時(shí)儲備稻谷。與財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于自治區(qū)臨時(shí)儲備稻谷收購工作的通知》采取定點(diǎn)收購、定倉儲存的方式，從2008年11月初開始，到2009年3月底前，由川區(qū)國有儲備企業(yè)公開掛牌，敞開收購農(nóng)民手中待售的稻谷。收購標(biāo)準(zhǔn)為整精米率50%-55%，其它指標(biāo)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，收購價(jià)格以整精米率50%、每市斤0.85元為基準(zhǔn)，每增加一個(gè)百分點(diǎn)，提高0.01元。儲備庫、代儲庫倉容不足的，委托有關(guān)市縣（區(qū)）糧食購銷企業(yè)定點(diǎn)代收、代存。自治區(qū)臨時(shí)儲備稻谷的收購和儲存費(fèi)用及價(jià)差損失由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。截至目前，全區(qū)從南到北承擔(dān)自治區(qū)臨時(shí)儲備收購任務(wù)的國家糧食儲備庫及糧食購銷公司共收購臨時(shí)儲備整精米率55%以下的稻谷8萬余噸，加上符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的稻谷15.4萬噸，合計(jì)23.4萬噸，占全區(qū)種植稻谷總商品量的62%，比2007年的收購量增加3.1%。
四、鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營者參與糧食經(jīng)營。為了避免“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象發(fā)生，鼓勵(lì)購銷企業(yè)和用糧企業(yè)本著購得進(jìn)、銷得出、有微利、不虧損的原則，收購整精米率50%以下的稻谷，用于開發(fā)新產(chǎn)品。各地糧食購銷公司積極聯(lián)系外省客戶，在各鄉(xiāng)設(shè)立的收購點(diǎn)上，以略低于臨時(shí)儲備收購價(jià)格收購整精米率低于50%的稻谷。局長劉金定、副局長吳長青還分別帶領(lǐng)有關(guān)人員到北京、吉林、福建、廣東等省區(qū)考察調(diào)研，尋求寧夏稻谷的外銷途徑和合作伙伴，為解決好今年我區(qū)整精米率低于50%的稻谷銷售問題奠定了基礎(chǔ)。自治區(qū)糧食局還對稻谷質(zhì)量很差的地區(qū)作出了安排，對個(gè)別很困難的糧食生產(chǎn)者，通過當(dāng)?shù)卮逦瘯淖C明可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)就近向臨時(shí)收購點(diǎn)交售稻谷。
五、積極協(xié)調(diào)落實(shí)收購資金，保證稻谷正常收購。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作協(xié)調(diào)，保證收購資金足額供應(yīng)，特別是確保臨時(shí)儲備稻谷收購資金不打折扣。積極爭取發(fā)行信貸資金對聯(lián)營企業(yè)和各庫擴(kuò)大經(jīng)營范圍、收購市場稻谷的支持力度，有效保證了稻谷正常收購。
目前，國有糧食企業(yè)仍在敞開收購稻谷，區(qū)內(nèi)各地的糧食經(jīng)紀(jì)人也走鄉(xiāng)串戶地進(jìn)行稻谷收購，糧食生產(chǎn)者逐步認(rèn)識和理解了質(zhì)量差稻谷價(jià)格就低的市場規(guī)律，稻谷購銷平穩(wěn)。整精米率在50%以下的稻谷由于出米率很低，市場交易價(jià)格在0.80—0.82元/斤。
