國際糧食援助需要發(fā)達國家承擔更多責任
聯(lián)合國下屬的世界糧食計劃署16日在倫敦表示，2009年全球饑餓人口將創(chuàng)下10.2億的歷史最高記錄，但國際社會提供的糧食援助數(shù)量卻處于近20 年來的低谷。分析人士指出，目前國際糧食安全形勢嚴峻，席卷全球的金融危機又使國際糧食援助面臨大量資金缺口。在這個“危急關(guān)頭”，各國尤其是發(fā)達國家應(yīng)該承擔起相應(yīng)責任，提供更多援助。
世界糧食計劃署執(zhí)行干事希蘭說，世界糧食計劃署今年預計需要67億美元為1.08億人提供糧食，但目前仍面臨30億美元的資金缺口。希蘭呼吁各國政府、企業(yè)和有能力的個人為此提供幫助，尤其希望在即將召開的二十國集團匹茲堡峰會上，發(fā)達國家能提供幫助。
根據(jù)世界糧食計劃署的最新統(tǒng)計，目前世界上約有五分之一的人口需要糧食援助，而且絕大多數(shù)都來自發(fā)展中國家，特別是非洲地區(qū)國家。但令人擔憂的是，席卷全球的金融危機不僅加劇了一些發(fā)展中國家的饑荒困境，更使發(fā)達國家對發(fā)展中國家的援助大幅縮水。由于援助資金不足，世界糧食計劃署將從 10月份起縮小援助項目。目前，該機構(gòu)已決定關(guān)閉位于索馬里的12個食物分發(fā)站，同時在埃塞俄比亞、烏干達、肯尼亞、危地馬拉等國也面臨著“無糧可發(fā)”或是糧食供應(yīng)數(shù)量消減的窘境。據(jù)悉，將有數(shù)百萬人因此而面臨饑餓的威脅。而在一些正遭受自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭的地區(qū)，失去國際糧食援助更無異于“雪上加霜”。
“一個饑餓的世界是危險的世界！”，希蘭日前在呼吁發(fā)達國家增加農(nóng)業(yè)和糧食援助時曾發(fā)出這樣的感嘆。作為聯(lián)合國負責多邊糧食援助的機構(gòu)，世界糧食計劃署所有的活動資金都來自于國際社會的自愿捐助�？梢哉f，沒有各國的慷慨解囊就不可能應(yīng)對全球饑餓的挑戰(zhàn)。目前，發(fā)達國家在金融危機中確實面臨著經(jīng)濟增長萎縮，金融財富縮水等諸多困難，兌現(xiàn)援助承諾意愿減弱。但是，貧困國家的許多家庭正面臨著饑餓和生存危機，發(fā)達國家必須克服困難、竭力擴大和保證對發(fā)展中國家的援助。而在提供援助時則應(yīng)采取“雙管齊下”的方法，一方面提供糧食援助和資金援助以緩解燃眉之急，另一方面加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入以謀求長遠發(fā)展。因為對于發(fā)展中國家來說，它們需要糧食維持人民的生活，但更需要本國農(nóng)業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)自給自足。實際上，發(fā)達國家這種“幫人”的做法就等同于“助已”。因為這些援助不僅能避免糧食危機的加深維護世界糧食安全，同時也為未來世界經(jīng)濟奠定堅實的復蘇基礎(chǔ)。
分析人士指出，國際金融危機正在使許多發(fā)展中國家處境艱難，國際糧食援助則可能陷入“斷炊”困境。在這種“危急時刻”，發(fā)達國家領(lǐng)導人更應(yīng)履行對外援助承諾，從而避免一些最貧窮國家陷入人道主義危機。畢竟，應(yīng)對饑餓和貧困是全人類面對的共同挑戰(zhàn)，各國必須團結(jié)協(xié)力才能應(yīng)對。http://www.022056.cn
