聯(lián)合國糧農(nóng)組織來取經(jīng) 13國糧食官員齊聚鄭州
核心提示
由于全球金融危機(jī)的影響，國際市場糧價(jià)近年來出現(xiàn)大幅波動(dòng)，同時(shí)，國內(nèi)也經(jīng)歷了冰雪、地震等自然災(zāi)害。在這種背景下，國家是如何牢牢掌控糧食安全，在數(shù)量和質(zhì)量方面充分保障居民糧食供應(yīng)的呢？
由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（以下簡稱ＦＡＯ）、亞太地區(qū)食品流通機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)和國家糧食局聯(lián)合主辦，鄭州糧食批發(fā)市場承辦的全球糧食“批發(fā)市場建設(shè)和管理國際研討會(huì)”昨日在鄭州未來大廈開幕，來自ＦＡＯ以及印度、韓國等全球１３個(gè)國家的糧食官員齊聚鄭州，就保障糧食安全、糧食物流等問題，向中國國家糧食局和鄭州糧食批發(fā)市場“取經(jīng)”。
批發(fā)市場掌控半壁江山
“在從２００６年到現(xiàn)在的３年時(shí)間內(nèi)，我國通過國家糧食交易中心競價(jià)交易成交的糧食達(dá)到１．４８億噸。２００８年，我國各類糧食批發(fā)市場的成交總量達(dá)到１．６億噸，占全年社會(huì)糧食商品流通量的６０％左右。全國各大糧食批發(fā)市場，在配置糧食市場資源、保障糧油供應(yīng)、服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控和保障國家糧食安全方面發(fā)揮了重要作用�？梢哉f，我國的糧食批發(fā)市場在我國抵御全球金融危機(jī)和糧食危機(jī)，確保我國糧食安全方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”來自國家糧食局的權(quán)威官員，在昨天的開幕式上向前來“取經(jīng)”的全球糧食官員，披露了我國牢控糧食安全的措施。
據(jù)國家糧食局副局長曾麗瑛介紹，從１９９０年國務(wù)院批準(zhǔn)成立全國第一個(gè)規(guī)范性的糧食批發(fā)市場——鄭州糧食批發(fā)市場至今，中國糧食批發(fā)市場經(jīng)過了近２０年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國糧食市場體系的骨干組成部分，承擔(dān)了滿足城市口糧供應(yīng)、促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接、組織大宗糧食交易和國家政策性糧食銷售等重要任務(wù)。２００６年國家糧食局在部分產(chǎn)銷區(qū)糧食批發(fā)市場基礎(chǔ)上，建立了國家糧食交易中心，組建了全國糧食交易平臺(tái)，也就是承擔(dān)糧食競價(jià)拍賣的平臺(tái)。
據(jù)介紹，去年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到５２８５億公斤，在市場上流通的糧食超過２５００億公斤，而國家通過各級(jí)糧食批發(fā)市場銷售的糧食占到糧食流通總量的一半以上。
根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國有各類糧食批發(fā)市場５５３家，投資主體有國有、民營、股份制等多種體制。
國家牢控糧食安全
據(jù)國家糧食局政策法規(guī)司巡視員趙素麗介紹，從２００６年年底開始，國家搭建了全國統(tǒng)一的競價(jià)交易系統(tǒng)，承擔(dān)國家政策糧食的競價(jià)交易任務(wù)，目前已經(jīng)形成了鄭州國家糧食交易中心和合肥國家糧食交易中心為主會(huì)場，共有全國２３家糧食批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)、覆蓋范圍達(dá)到全國２６個(gè)省市區(qū)的全國糧食統(tǒng)一競價(jià)交易系統(tǒng)，通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場按照國家糧食宏觀調(diào)控的需要，有節(jié)奏地競價(jià)銷售最低收購價(jià)的政策性糧食，將我國的糧食價(jià)格穩(wěn)定在合理水平，保證了糧食市場供應(yīng)和糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定。
此外，我國的糧食批發(fā)市場還擔(dān)負(fù)了保證我國大中城市口糧安全供應(yīng)的重要作用。據(jù)趙素麗介紹，國家糧食局重點(diǎn)聯(lián)系了全國２５家大中城市的成品糧市場，這些成品糧市場的年成交糧油量大多占該城市居民口糧供應(yīng)的５０％以上，有的占到８０％以上。
國家糧食局通過糧食批發(fā)市場，保障了我國糧食的數(shù)量安全和糧食供應(yīng)的質(zhì)量安全。據(jù)介紹，目前我國成品糧批發(fā)市場基本上建立了較為完善的內(nèi)部管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保了市場內(nèi)銷售糧食的質(zhì)量安全。
在突發(fā)應(yīng)急事件中，國家通過大型糧食批發(fā)市場也牢牢掌控了糧食安全。據(jù)趙素麗介紹，“近年來，受到國際市場糧價(jià)大幅波動(dòng)，國內(nèi)冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)害等因素影響，一些地方一度出現(xiàn)糧油市場供應(yīng)緊張，一些大中城市成品糧批發(fā)市場及時(shí)鎖定糧源、加大銷售力度，發(fā)揮了糧油供應(yīng)保障作用”。
打造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基地
“建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國外進(jìn)出口商對(duì)接的新型貿(mào)易模式，將是中國乃至整個(gè)亞太地區(qū)未來糧食貿(mào)易經(jīng)營模式的發(fā)展方向之一�！焙幽鲜≌泵貢L孫廷喜在昨天的開幕式上表示，河南將依托全國農(nóng)業(yè)大省和全國交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基地。
據(jù)了解，河南省糧食總產(chǎn)量連續(xù)６年創(chuàng)歷史新高，連續(xù)４年突破５００億公斤，連續(xù)４年居全國首位。其中小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的２５％，成為國家的大糧倉，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。河南省地理位置優(yōu)越，承東啟西連南貫北，是全國重要的交通樞紐和商品集散地，這為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的條件。
孫廷喜表示，河南將依托這些優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，爭取培育出一批規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、全國知名的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，逐步形成以全國性和區(qū)域性大型批發(fā)市場為龍頭，產(chǎn)地批發(fā)市場為基礎(chǔ)，覆蓋全省、輻射全國、布局合理、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基地。http://www.022056.cn
