政府?dāng)M扶持花生 食用油醞釀變局
盡管政府否認(rèn)外資控制和威脅中國食用油安全，但食用油自給率不足卻是個不爭的事實(shí)。大豆作為中國最主要的油脂來源，對外依存度高達(dá)80%，并仍持續(xù)走高；第二大油源棕櫚油則是100%依靠進(jìn)口。高出大豆出油率近30個百分點(diǎn)的花生油，僅占到8.1%。這對僅能維持半數(shù)油脂自給率的中國來說，是不正常的。
在解決油脂自給率上，擴(kuò)大大豆種植面積因與糧爭地且產(chǎn)量和出油率較低，已經(jīng)被迫放棄，之后又有發(fā)展山茶油的建議，但雖不與糧爭地，但產(chǎn)量實(shí)在有限，也未納入考慮范圍。花生油因產(chǎn)量、出油率高出上述油脂原料，已經(jīng)被納入國家扶持視野。
數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口量從1996年以來遠(yuǎn)超國內(nèi)生產(chǎn)總量，是世界上第一大食用油及其原料進(jìn)口國。3年前曾向高層急陳“中國大豆產(chǎn)業(yè)危機(jī)”的彭真懷再度疾呼，“花生產(chǎn)業(yè)是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須避免重蹈大豆產(chǎn)業(yè)覆轍，著力扶持花生產(chǎn)業(yè)，確保中國食用油安全�！�?
顯然，高層已經(jīng)注意到這種情況。有消息稱，來自官方和智囊機(jī)構(gòu)的多路調(diào)研團(tuán)隊，已經(jīng)在過去的一年中密集考察花生產(chǎn)業(yè)。最近的一次高規(guī)格、大規(guī)模的考察是11月底，來自中央政策研究室等部門的數(shù)十位官員奔赴山東調(diào)研，目的就是要了解花生產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，為即將擬定的花生補(bǔ)貼政策做準(zhǔn)備。
山東是花生最重要的種植基地之一，并且區(qū)內(nèi)有全國最大的兩家花生油生產(chǎn)商——魯花和龍大。和消費(fèi)者熟知的魯花相距不過幾百米的就是山東龍大集團(tuán)。這是一家具有30多年歷史的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，主要出口對象是以農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)苛刻著稱的日本。在很多中國食品企業(yè)對日出口大幅下滑甚至幾乎停止的2008年，龍大憑借扎實(shí)的內(nèi)功，出口創(chuàng)匯2.5億美元。2005年起，龍大集團(tuán)用國際標(biāo)準(zhǔn)開拓國內(nèi)市場，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)并舉、“兩條腿”走路的經(jīng)濟(jì)格局。其內(nèi)貿(mào)的主要產(chǎn)品，就是獲得消費(fèi)者青睞的新鮮花生油。數(shù)十位中央官員選擇在魯花和龍大的所在地萊陽召開閉門會議，不能不說與此有關(guān)。
《經(jīng)濟(jì)觀察報》日前報道稱，政府正在制定一項花生補(bǔ)貼政策，目標(biāo)是增加花生產(chǎn)量，提高中國食用油自給率。補(bǔ)貼政策已經(jīng)進(jìn)入中農(nóng)辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部在內(nèi)的多個中央部委會簽階段。如果進(jìn)展順利，這些政策將在明年春播前公布，以調(diào)動農(nóng)民種植花生的積極性。一些專家據(jù)此推測，花生補(bǔ)貼政策極有可能寫入明年的“一號文件”。
業(yè)內(nèi)人士表示，一旦政策大力扶持花生產(chǎn)業(yè)，在一定程度上中國糧油產(chǎn)業(yè)將迎來一次重新洗牌。山東省社科院周垂欽博士介紹：“如果明年政策扶持到位，花生油在食用油消費(fèi)量中的比例有望提高3到5個百分點(diǎn)，這個比重還會隨著農(nóng)民種植積極性的提高，逐年提升�！�http://www.022056.cn
