新食品安全法助推食品工業(yè)轉(zhuǎn)型
《食品安全法》（以下簡稱：新法）已于10月1日正式實施，新法重在細(xì)化執(zhí)法維度，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，強(qiáng)調(diào)從飼料到餐桌的全程監(jiān)管，增加了對召回制度和刑罰優(yōu)先的確認(rèn)，以風(fēng)險監(jiān)測評估為代表的事前監(jiān)管措施將得以全面推廣。
基于監(jiān)管“無死角”的規(guī)則修訂邏輯，新法被稱為“史上最嚴(yán)厲食品安全法”。對于很多還沉浸在追求市場規(guī)模進(jìn)而以量求勝的食品產(chǎn)銷企業(yè)來講，新一輪技術(shù)革新與經(jīng)營轉(zhuǎn)型已箭在弦上。食品安全相關(guān)法律法規(guī)的修訂向來與中國食品工業(yè)的發(fā)展變革并肩而行，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定到監(jiān)管手段的更新，政府與企業(yè)在食品安全問題上正在逐步達(dá)成共識，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)。這次也不例外，新法釋放出的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提升信號，將倒逼安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型。
其中，新《食品安全法》賦予了中國傳統(tǒng)食品企業(yè)三個方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展啟示。
第一，新《食品安全法》風(fēng)險監(jiān)控層級由省級擴(kuò)大到縣級，以地方特色食品為主業(yè)的中小企業(yè)將被動提升各項安全指標(biāo)，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成本，導(dǎo)致其虧損的可能性加大。地方需下決心關(guān)閉虧損嚴(yán)重的中小企業(yè)，對部分企業(yè)進(jìn)行兼并重組，建立股份制公司，以實現(xiàn)食品工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)資本的集中。在食品工業(yè)企業(yè)聚集模式方面，可以以農(nóng)產(chǎn)品原料資源豐富地區(qū)為依托，以食品工業(yè)聚集的城市為中心，實現(xiàn)產(chǎn)供銷為一體的經(jīng)營模式。借助規(guī)模效益緩解因中小企業(yè)的“關(guān)并停轉(zhuǎn)”而帶來的地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛。
第二，注重將社會責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的品牌競爭力。保障食品的安全性是食品工業(yè)的首要社會責(zé)任，在傳統(tǒng)經(jīng)營理念下，承擔(dān)社會責(zé)任是一種企業(yè)承擔(dān)額外成本的行為。但是在信息社會的今天，面對關(guān)乎百姓健康的食品安全問題，如果食品產(chǎn)銷企業(yè)能夠把有信服力的產(chǎn)品安全性展現(xiàn)給公眾，這無疑是一種絕佳的品牌營銷能力，將食品安全的投入轉(zhuǎn)化成帶動企業(yè)競爭力的投資才是企業(yè)轉(zhuǎn)型的上策。
第三，盡早布局海外并購市場將成為中國食品企業(yè)應(yīng)對食品安全新常態(tài)和持續(xù)發(fā)展重要轉(zhuǎn)型路徑。近年來國內(nèi)食品安全問題頻發(fā)，最早走出國門的中國食品企業(yè)集中在以乳制品、酒制品及休閑食品領(lǐng)域，但幾乎都面臨著因法律制度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差異而備受別國特殊審查的尷尬局面。新法實施后，出于吸收國際全產(chǎn)業(yè)鏈打造經(jīng)驗，適應(yīng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的入市門檻以及國際化品牌附加值的提升等諸多動因，拓展海外市場會成為很多企業(yè)突圍轉(zhuǎn)型的不二選擇。但走出國門的食品企業(yè)必須對自身財務(wù)風(fēng)險有充分控制能力。 總之，在食品安全問題上，中國的監(jiān)管環(huán)境只會越來越嚴(yán)，食品企業(yè)的發(fā)展不能沉浸在依靠監(jiān)管漏洞獲得生存空間的僥幸心理中。新法釋放出來的信號非常明確，食品安全不僅是符合傳統(tǒng)的“講衛(wèi)生、不中毒”的底線要求概念，更要追求高營養(yǎng)品質(zhì)的國民健康綜合提升，食品安全的理念升級將直接改變消費者的行為選擇，促進(jìn)更深遠(yuǎn)的行業(yè)變革。中國食品工業(yè)要想從粗放式的以量取勝模式中突圍，就必須學(xué)會將食品安全責(zé)任轉(zhuǎn)換成企業(yè)的核心競爭力。
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