轉(zhuǎn)基因：自主創(chuàng)新確保糧食安全
來源： http://www.022056.cn/ 類別：行業(yè)資訊 更新時間：2016-08-10 閱讀次
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規(guī)劃面向２０３０年部署啟動了新的重大科技項(xiàng)目，實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，重點(diǎn)突破雜種優(yōu)勢利用、分子設(shè)計(jì)育種等現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，為國家糧食安全戰(zhàn)略提供支撐。
業(yè)內(nèi)專家表示，規(guī)劃透露出強(qiáng)烈信息，我國在轉(zhuǎn)基因科研以及推廣應(yīng)用領(lǐng)域的態(tài)度是慎重的，是以確保安全為前提的。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示，從研發(fā)、品種審定到生產(chǎn)流通，要防止轉(zhuǎn)基因種子非法擴(kuò)散；加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)，在春耕、秋收等關(guān)鍵時節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子落地
近日印發(fā)的“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃明確，包括轉(zhuǎn)基因在內(nèi)的一系列國家重大科技專項(xiàng)將加快實(shí)施，核心關(guān)鍵技術(shù)要在“十三五”期間持續(xù)攻克，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域搶占未來競爭制高點(diǎn)。
今年以來，在中央１號文件、全國兩會以及農(nóng)業(yè)部４月份的召開的新聞發(fā)布會中，都曾提出支持轉(zhuǎn)基因發(fā)展。那么，此次規(guī)劃印發(fā)又透露出哪些信號？
信號一
強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因科研抓好知識產(chǎn)權(quán)
事實(shí)上，早在２００８年，國務(wù)院就批準(zhǔn)設(shè)立轉(zhuǎn)基因科技重大專項(xiàng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，啟動實(shí)施轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)以來，我國已建立起涵蓋基因克隆、遺傳轉(zhuǎn)化、品種培育、安全評價(jià)等全鏈條的轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系。
值得關(guān)注的是，除了繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)，此次規(guī)劃還面向２０３０年部署啟動了新的重大科技項(xiàng)目，實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，重點(diǎn)突破雜種優(yōu)勢利用、分子設(shè)計(jì)育種等現(xiàn)代種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，為國家糧食安全戰(zhàn)略提供支撐。
中國農(nóng)科院作物所玉米系主任、研究員張世煌說，規(guī)劃的印發(fā)，重在強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因科學(xué)研究，但也不能忽略自主創(chuàng)新能力建設(shè)，即牢牢掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)的基因。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士曾透露，“十三五”期間要研究玉米轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)業(yè)化，但目前沒有合適的品種。張世煌說，從這個角度來看，我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些缺陷的部分原因是缺乏自主產(chǎn)權(quán)的基因。因此，轉(zhuǎn)基因科技重大專項(xiàng)和規(guī)劃都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力建設(shè)，其實(shí)是要求我們也要加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。
信號二
以安全為前提研究技術(shù)應(yīng)用推廣
目前，對轉(zhuǎn)基因相關(guān)爭論的焦點(diǎn)仍集中在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否安全。業(yè)內(nèi)專家表示，規(guī)劃透露出強(qiáng)烈信息，我國在轉(zhuǎn)基因科研以及推廣應(yīng)用領(lǐng)域的態(tài)度是慎重的，是以確保安全為前提的。
“不管是從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或是程序上，我國的相關(guān)安全評價(jià)體系都是世界上最嚴(yán)格的�！敝袊こ淘涸菏俊肄r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會主任委員吳孔明說。
記者查閱了轉(zhuǎn)基因科技重大專項(xiàng)從國家批準(zhǔn)以來至今總體要求的一些變化，“十二五”期間要求完善轉(zhuǎn)基因生物培育和安全評價(jià)體系，新印發(fā)的規(guī)劃中則強(qiáng)調(diào)建成規(guī)范的生物安全性評價(jià)技術(shù)體系，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全。
此外，公眾關(guān)心的轉(zhuǎn)基因食品推廣路線圖已經(jīng)明確。農(nóng)業(yè)部科教司司長廖西元此前曾表示，國家將按照“非食用→間接食用→食用”的路線圖，首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口糧作物。
信號三
轉(zhuǎn)基因既鼓勵支持也嚴(yán)格管理
盡管我國在轉(zhuǎn)基因技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域取得了一定突破，但在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度方面仍不突出。
國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ＩＳＡＡＡ）今年４月在北京發(fā)布年度報(bào)告顯示，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積從１９９６年的１７０萬公頃上升至２０１５年的１．７９７億公頃，２０年時間取得約百倍的增長�！�
報(bào)告顯示，２０１５年轉(zhuǎn)基因作物種植面積排名前五位的國家依次為美國、巴西、阿根廷、印度和加拿大。
一些轉(zhuǎn)基因科研工作者表示，規(guī)劃鼓勵攻克轉(zhuǎn)基因核心技術(shù)令人鼓舞，但仍需很多配套政策來細(xì)化實(shí)行，包括如何推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面。他們希望規(guī)劃出臺后，能有項(xiàng)目申報(bào)、審批等方面優(yōu)化細(xì)化的科技政策出臺。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示，有關(guān)部門將按照法律規(guī)定，嚴(yán)把轉(zhuǎn)基因安全管理關(guān)。包括從研發(fā)、品種審定到生產(chǎn)流通，要防止轉(zhuǎn)基因種子非法擴(kuò)散；加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)，在春耕、秋收等關(guān)鍵時節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子落地；建立績效考核和約談問責(zé)機(jī)制，依法追究不作為、亂作為的責(zé)任，接受公眾舉報(bào)，接受社會監(jiān)督。
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