探索藏糧于地 專家擬為我國耕地裝上“紅綠燈”
來源: http://www.022056.cn/ 類別:行業(yè)資訊 更新時間:2016-10-11 閱讀次
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昨天,來自中國科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院、中國地質(zhì)科學院、國務院發(fā)展研究中心資環(huán)所等科研院所及國內(nèi)相關高校的20多位專家匯聚南京,正式啟動“探索實行耕地輪作休耕制度試點問題咨詢研究”項目,F(xiàn)場專家形象地比喻說,輪作休耕就像是為我國耕地“裝上紅綠燈”,綠燈時耕種,紅燈時休整,讓土地得以輪休,以積蓄地力,加強資源保護和生態(tài)修復。
“探索實行耕地輪作休耕制度試點問題咨詢研究”啟動會。
項目負責人、中國科學院南京土壤研究所趙其國院士介紹說,近年來,我國糧食產(chǎn)量“十二連增”,農(nóng)民收入增長“十二連快”。然而在糧食連年增產(chǎn)的同時,我國也面臨著資源環(huán)境的多重挑戰(zhàn),耕地高強度開發(fā)利用,耕地地力嚴重透支,水土流失、地下水嚴重超采、土壤質(zhì)量退化、重金屬污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。因此,如何有序穩(wěn)妥科學推進耕地輪作休耕制度,探索“藏糧于地”的具體實現(xiàn)途徑,加強資源保護和生態(tài)修復,對推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用具有重要戰(zhàn)略意義。
據(jù)介紹,土地休耕制度在國外已實施多年。美國1996年的農(nóng)業(yè)法案提出休耕保護項目,截至2008年,美國有3470萬英畝土地參加休耕項目。歐盟實施的休耕(退耕)還林還草計劃,有效調(diào)控了糧食產(chǎn)量,平衡了供應市場,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的危害,保護了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境。日本從1971年開始實施休耕項目,休耕面積依年份不同差異較大,大多數(shù)年份休耕農(nóng)田的面積都超過50萬公頃。
趙其國院士領銜的團隊主要研究內(nèi)容是:調(diào)研我國適于輪作休耕的耕地資源現(xiàn)狀與區(qū)劃,探索重點關注區(qū)域耕地實施輪作休耕的技術方案,提出重點關注區(qū)域耕地輪作休耕制度試點體制機制。
根據(jù)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和區(qū)域土水資源情況,深入分析重點關注區(qū)域(如地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、連作障礙區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū))農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化的主要矛盾,明確適于輪作休耕的耕地資源數(shù)量(如面積、范圍、規(guī)模)和質(zhì)量(如生產(chǎn)功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能),開展適于區(qū)域輪作休耕的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)區(qū)劃。
輪作休耕是一項系統(tǒng)工程,需要分類型推進。根據(jù)重點關注區(qū)域?qū)е律鷳B(tài)環(huán)境退化的主要成因,通過輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式,嚴格管理土水肥藥的合理使用,提出針對性的耕地輪作休耕技術方案,并開展綜合治理示范。以農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量為基礎,綜合分析耕地輪作休耕的綜合效益。
研究重點關注區(qū)域?qū)嵤┹喿餍莞贫仍圏c的相關政策,建立生態(tài)補償制度和管理機制;構(gòu)建實施耕地輪作休耕的差別補償標準體系;建立嚴格的生態(tài)環(huán)境保護責任制度、補貼補償制度和投入機制、行政問責制度等;建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護機制,建立有效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與修復網(wǎng)絡;培育生態(tài)環(huán)保的市場經(jīng)濟機制,提高當?shù)厝嗣袢罕姷慕?jīng)濟收益。
據(jù)悉,該項研究將于2018年完成咨詢報告。
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